淄博正式出臺(tái)《淄博地接旅游補(bǔ)貼辦法》

為充分調(diào)動(dòng)淄博市旅行社開展地接業(yè)務(wù)的積極性，吸引更多游客來(lái)淄旅游，加快區(qū)域性知名旅游目的地建設(shè)，9月26日，山東省淄博市旅游局召開淄博旅游新聞發(fā)布會(huì)，正式宣布出臺(tái)《淄博市地接旅游補(bǔ)貼辦法》。

《辦法》的出臺(tái)，這將成為淄博地接旅游市場(chǎng)的重要突破口，開創(chuàng)淄博旅游業(yè)發(fā)展新局面。近年來(lái)，山東省淄博市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭和全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，出臺(tái)了加快發(fā)展旅游的意見，積極實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，采取一系列改革措施，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。全市旅游業(yè)整體素質(zhì)不斷提高，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，去年全市旅游業(yè)總收入達(dá)到348.60億元。今年以來(lái)，淄博市旅游業(yè)保持了快中趨好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，全市接待國(guó)內(nèi)游客1968.97萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.56%，國(guó)內(nèi)旅游收入167.96億元，同比增長(zhǎng)11.04%;接待入境游客8.61萬(wàn)人次，入境旅游收入3356.26萬(wàn)美元;實(shí)現(xiàn)旅游總收入170.02億元，同比增長(zhǎng)10.52%。目前，全市已開發(fā)建成A級(jí)景區(qū)43處，星級(jí)飯店38家，發(fā)展旅行社109家，國(guó)家及省級(jí)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)47處，旅游已經(jīng)成為淄博市國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，在提升城市形象、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)對(duì)外開放、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)文化建設(shè)和提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

旅行社地接游客的數(shù)量是衡量一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，做大做強(qiáng)旅游地接業(yè)務(wù)是一個(gè)城市旅游目的地建設(shè)的重要標(biāo)志。這幾年，山東省淄博市地接旅游發(fā)展緩慢，其中很重要一個(gè)原因就是缺少含金量高的招徠獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼政策。實(shí)施旅游招徠獎(jiǎng)勵(lì)，已成為國(guó)內(nèi)各城市發(fā)展地接旅游、培育地接市場(chǎng)、加快旅游目的地建設(shè)的通用做法。為此，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，并報(bào)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，市旅游局和市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《淄博市地接旅游補(bǔ)貼辦法》，同時(shí)，為落實(shí)好《辦法》，組織制定了《“淄博二日游”線路產(chǎn)品開發(fā)實(shí)施方案》，以此動(dòng)員全市旅行社積極發(fā)展地接旅游，調(diào)動(dòng)其宣傳推廣淄博旅游的主動(dòng)性和自覺性，成為淄博旅游對(duì)外宣傳的總抓手，從而吸引更多的外地游客到淄博旅游觀光，為把淄博市打造成國(guó)內(nèi)知名旅游目的地城市做出積極貢獻(xiàn)。

《辦法》中明確規(guī)定，本市旅行社(含外地旅行社在淄分社)招徠游客來(lái)淄“二日游”的可申請(qǐng)補(bǔ)貼。年度招徠游客來(lái)淄“二日游”或“三日游”累計(jì)游客5000人以上，且游覽2個(gè)及以上收費(fèi)A級(jí)旅游景區(qū),并至少住宿一夜。年度累計(jì)滿5000人，按20元/人補(bǔ)貼(不足5000人不予補(bǔ)貼)，超出5000人的部分按30元/人補(bǔ)貼。

在此基礎(chǔ)上，淄博市旅游局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。市旅游局會(huì)同區(qū)縣旅游局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，抽查數(shù)量不少于總數(shù)的50%。同時(shí)，委托中介機(jī)構(gòu)每季度進(jìn)行一次審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在媒體公示。市旅游局根據(jù)審計(jì)和公示情況，每季度將補(bǔ)貼情況匯總報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局根據(jù)每季度補(bǔ)貼情況，年終核撥補(bǔ)貼資金。由于申報(bào)材料弄虛作假的或者人為原因造成服務(wù)質(zhì)量過(guò)失，年度被投訴3次(含)以上、發(fā)生惡性投訴事件或當(dāng)年被旅游主管部門處以罰款(含)以上處罰的、當(dāng)年度發(fā)生重大安全責(zé)任事故的、發(fā)生其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，不得享受地接旅游補(bǔ)貼;構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

據(jù)悉，為進(jìn)一步做活做大地接旅游市場(chǎng)，促進(jìn)淄博市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本著政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，策劃開發(fā)二日游、三日游線路，培植打造淄博旅游主打線路產(chǎn)品和精品線路，繁榮活躍我市旅游市場(chǎng)，制定了《“淄博二日游”產(chǎn)品開發(fā)實(shí)施方案》，對(duì)“淄博二日游”產(chǎn)品開發(fā)參加范圍、實(shí)施價(jià)格、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及線路編排等方面提出了明確要求，并就組織實(shí)施提出落實(shí)意見。